航运界网消息，美国有关部门 (FMC) 近日宣布了实施美国《2022年航运改革法》(OSRA 2022)的最新举措，正在就新拟议的滞期费和滞箱费(Detention and Demurrage，以下简称“D&D”)规则(NPRM)征求公众意见。

　　围绕颇受争议的滞期费问题，FMC曾委任专员Rebecca F. Dye负责进行了调查，并在2020年5月发布最终调查报告(Fact Finding 28)，旨在为承运人(VOCC)、无船承运人(NVOCC)和码头运营商(MTO)就D&D制定更加清晰、更结构化和及时的计费规则架构。

　　根据拟议规则，要求承运人、无船承运人和码头运营商都只能向与其有合同关系的当事人出具D&D发票，明确费用的性质，并要求发票需在费用停止累积后30天内开具，同时提供30天时间允许对方提出异议，并提供有关如何解决争议的明确信息。

　　具体而言，FMC提出四项要求：

　　1、承运人提供的发票必须包含OSRA 2022第46 U.S.C. 41104(d)(2)规定的信息清单;

　　2、在D&D发票列表中必须添加与之相关的额外信息;

　　3、进一步界定被禁止的做法，明确哪些当事人可能被要求收取D&D;

　　4、建立开票方在开具D&D发票时必须遵循的开票惯例。

　　FMC建议，仅向与开票方签订货物运输合同或仓储合同的公司开具发票。与此同时，FMC表示，对提单上的收货人(the consignee)是否合适作为开票对象的意见特别感兴趣。

　　拟议规则制定通知是FMC实施OSRA 2022的新举措，一旦该规则在《联邦公报》上公布，各方将有60天的时间提交意见。